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為守牢美麗中國建設(shè)安全底線，及時妥善科學處置各類突發(fā)環(huán)境事件，近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強地方生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應急能力建設(shè)的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或者自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。
突發(fā)環(huán)境事件通常具有爆發(fā)突然性、危害嚴重性等特征，為減少生命財產(chǎn)損失、減輕長期危害，相關(guān)部門需要在突發(fā)環(huán)境事件爆發(fā)的第一時間進行處置。地方生態(tài)環(huán)境部門處于處置地方突發(fā)環(huán)境事件的第一線，其應急能力對于突發(fā)環(huán)境事件處置的成效有直接影響。因此幫助地方生態(tài)環(huán)境部門提升突發(fā)環(huán)境事件應急保障、應急準備和響應處置水平對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全有重要意義。
《意見》針對應急保障、應急準備、響應時效三個環(huán)節(jié)部署十項具體任務。從加強組織管理、優(yōu)化支撐隊伍、提升專業(yè)素質(zhì)三個方面切實強化應急保障。從深化“一河(園)一策一圖”、加強事件應急監(jiān)測、優(yōu)化應急物資儲備、健全應急聯(lián)動機制四個方面持續(xù)加強應急準備。從加強信息報告、快速科學響應、做好總結(jié)評估三個方面著力提升響應時效。
《意見》強調(diào)，地方各級生態(tài)環(huán)境部門要切實加強組織領(lǐng)導，強化綜合保障，明確《意見》落實各項任務措施、責任單位和時限要求，切實推動突發(fā)環(huán)境事件應急能力建設(shè)工作。2023至2025年，省級生態(tài)環(huán)境部門要每年開展本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急能力自評估。生態(tài)環(huán)境部將加強幫扶指導和經(jīng)驗推廣，持續(xù)推動《意見》落實。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后至應急響應終止前，環(huán)境部門都需要對污染物、污染物濃度、污染范圍及其變化趨勢進行監(jiān)測。《意見》要求加強事件應急監(jiān)測，將在一段時間內(nèi)提高環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的市場需求。
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